法院调研

浅析司法警察在审判工作中的职能

时间:2013-9-11 11:11:00  作者:本站  来源:本站  查看:15  评论:0
内容摘要:人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一,是人民法院的重要组成部分,是人民法院审判和执行工作的重要保障力量。人民法院司法警察以宪法和法律为活动准则,肩负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行的神圣使命。随着人民法院司法体制改革的不断深入,...

人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一,是人民法院的重要组成部分,是人民法院审判和执行工作的重要保障力量。人民法院司法警察以宪法和法律为活动准则,肩负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行的神圣使命。随着人民法院司法体制改革的不断深入,司法警察担负的职责和任务也越来越重,相应其在人民法院中的地位和作用也愈加明显和突出。新形势下对司法警察队伍建设提出了更高的要求,也提供了难得的发展机遇,司法警察只有走专职化的发展道路,按照科学发展观的要求提高队伍素质,规范管理制度才能使司法警察各项工作更加适应新时代的要求,才能更好地为审判工作提供高质量的警务保障。
   
一、司法警察的概念及司法警察制度的发展

我国现代意义上的司法警察定义是指隶属司法机关,依照法律规定可以使用特殊强制手段维护司法场所设施安全与司法秩序的执法人员。人民法院司法警察属于司法警察的种类之一,法院司法警察是指隶属于人民法院内部,依照法律法规可以使用法律赋予的强制手段,维护审判机关的审判、执行秩序,保障法官和其他诉讼参与人的人身和财产安全的人民警察,是维护法院安全和审判秩序的重要工具。

我国的司法警察制度是具有中国特色的司法警察制度,是近代警察制度的延伸和特种产物,其性质、地位和作用较其他警种的警察有着本质上的区别。自1951年我国首次对司法警察制度进行立法通过的《中华人民共和国法院暂行组织条例》到2012年最高人民法院颁布的《人民法院司法警察条例》司法警察队伍的不断发展壮大,司法警察制度的建构也日趋完善。司法警察制度是建立在人民审判活动上的警察制度,其作用是确保人民法院顺利开展正常审判活动,确保司法机关安全、有效运作,这一职责确定了司法警察是为司法机关服务的。

二、司法警察的性质和特点

《人民法院组织法》规定:司法警察是人民法院的一支重要的司法力量,也是人民法院机构设置不可缺少的重要组成部分,担负着执行特定的司法任务。该条规定界定了司法警察的性质与地位。由于人民法院司法警察是设置在人民法院内部执行特定司法任务的人民警察,所以它除了具有其他人民警察所具有的共性,又具有自己独特的特点。主要有以下四个方面:1、专属性。司法警察在行政隶属关系上隶属于司法机关,实行双重领导,是专属于人民法院并为人民法院审判和执行工作提供警务保障,离开法院它是不可能独立存在和发挥其职能的;2、被动性。相对于公安等其他人民警察可依照相应的执法程序主动行使警察权,履行职责,人民法院司法警察是根据法律和命令来行使自己的职务活动的;3、从属性。司法警察履行职责的过程中,其所承担的任务是协助性的,对完成司法任务只能起到辅助作用;4、警政性。司法警察尽管专属于司法机关,但从性质上说,其仍然是警察的一种,是警察的一个分支,所承担的职务仍然属于警政范畴。

三、司法警察的职责

《人民法院司法警察条例》规定了法院司法警察的八大职责:1、维护审判秩序;2、对进入审判区域的人员进行安全检查;3、刑事审判中押解、看管被告人或者罪犯,传带证人、鉴定人和传递证据;4、在生效法律文书的强制执行中,配合实施执行措施,必要时依法采取强制措施;5、执行死刑;6、协助机关安全和涉诉信访应急处置工作;7、执行拘传、拘留等强制措施;8、法律、法规规定的其他职责。

可见,人民法院司法警察的职责主要是保障审判工作顺利进行。

四、司法警察在审判工作中的重要性

随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的建立健全,使我国经济得到了迅速发展,但经济快速发展的同时也触及到了社会深层次的矛盾问题,由社会各种矛盾和利益分配所引起的各类案件也逐年增多。这给社会稳定带来了严峻的考验,同时也给广大的司法警察提出了更高的要求。致使司法警察在维护国家法律尊严,保障审判工作顺利进行等方面发挥着越来越重要的作用,成为法院不可或缺的重要力量,其警务保障的职能作用也越来越强。

近几年来,扰乱法庭秩序,围攻辱骂法院工作人员,旁听人员不配合安全检查,携带易燃易爆危险物品伤害审判人员或其他诉讼参与人员,刑事案件被告人自伤、自残、自杀、脱逃,民事案件当事人之间爆发冲突等突发事件时有发生,不仅使审判人员和诉讼参与人的人身受到侵害,庭审秩序受到破坏,更严重的是侵犯了国家法律的尊严、损害了法院审判的权威。《人民法院司法警察条例》规定了人民法院司法警察的任务就是预防、制止、和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进行。这就决定了司法警察的职能作用与审判工作的关系。在审判工作中,司法警察担负着保障审判工作顺利完成的神圣职责,因此司法警察在处理突发事件,维护现场秩序、制止不法行为、保护法院财产安全和法院工作人员、公诉人、辩护人和其他诉讼参与人的人身安全等方面,发挥着不可替代的作用。特别是在社会经济发展的今天,随着司法制度的不断完善,司法警察在审判工作中的发挥空间越来越大,任务越来越重,对司法警察的职业素质的要求和标准也更高。

因此,司法警察必须树立以保障审判工作顺利进行为中心的工作理念,增强创新意识,树立服务意识和大局意识,增强责任感和使命感,以崭新的思维方式,认真履行职责,充分发挥主观能动性做好各项警务保障工作;全面提升警务保障能力,不断加强司法警察专业化建设,提高司法警察队伍的整体素质,建设一支政治坚定、纪律严明、技能过硬、高素质的司法警察队伍。



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