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       近年來(lái)，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼更新，在行業(yè)主管部門(mén)和集團(tuán)公司的大力監(jiān)管和支持下，寧安公司緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，積極主動(dòng)地開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)了公司安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了一定效果，也存在一些不足：

目前公司開(kāi)工項(xiàng)目多，點(diǎn)多面廣，根據(jù)目前的安全檢查情況來(lái)看，安全管理人員不足，安全隱患多，安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理力度不夠，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

針對(duì)上述不足方面，結(jié)合目前寧安公司承接的項(xiàng)目特性及共性問(wèn)題，在此簡(jiǎn)述寧安公司應(yīng)如何做好安全生產(chǎn)管理工作：

       一、抓制度建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

       安全生產(chǎn)是提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)形象、市場(chǎng)親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn)，公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”；各項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各班組長(zhǎng)為組員的“項(xiàng)目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、技術(shù)總工、副總經(jīng)理、房建市政項(xiàng)目部、質(zhì)量安全部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、辦公室等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目部建立包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、班組長(zhǎng)、作業(yè)人員、電工、機(jī)械工等的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí)，并制定相關(guān)的教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、安全保險(xiǎn)制度及勞務(wù)實(shí)名制，明確各自的安全管理考核指標(biāo)，由此建立橫向到邊、縱向到底，專(zhuān)管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。

       為了保證安全目標(biāo)職責(zé)的順利實(shí)現(xiàn)，公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法》，擬制定《施工現(xiàn)場(chǎng)違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場(chǎng)文明施工獎(jiǎng)罰條例》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在績(jī)效考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴(yán)格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各部門(mén)履行安全職責(zé)的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個(gè)人的利益、榮譽(yù)緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)現(xiàn)。

       二、抓安管人員的培訓(xùn)教育，提高其監(jiān)管水平

       企業(yè)主管安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、分包單位主管安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、班組監(jiān)管生產(chǎn)人員，這幾大類(lèi)人群在建筑施工中對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管起著關(guān)鍵性作用。必須從責(zé)任態(tài)度意識(shí)能力、技術(shù)分析能力、專(zhuān)業(yè)能力、執(zhí)行落實(shí)力、組織協(xié)調(diào)能力等五大方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升其安全管理意識(shí)和水平：

       1、責(zé)任態(tài)度意識(shí)能力：安全監(jiān)管人員的責(zé)任態(tài)度是第一大重點(diǎn)因素，責(zé)任將決定一切，良好的心態(tài)和責(zé)任將會(huì)在管理中起決定作用。因此，每個(gè)監(jiān)督管理人員必須具備責(zé)任態(tài)度意識(shí)能力才能有心有力去從事安全監(jiān)督管理。

       2、技術(shù)分析能力：作為一名安全監(jiān)督管理人員必須具備對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的分析和處理能力、具備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控能力。目前，仍有建筑施工安全監(jiān)管人員僅憑經(jīng)驗(yàn)法估算危險(xiǎn)源的級(jí)別，沒(méi)有認(rèn)真去從理論上分析，很多事故的發(fā)生均是因?yàn)楣浪惴ㄔ斐伞Ｒ虼?，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，從理論學(xué)的角度去分析現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，辨識(shí)危險(xiǎn)源存在的類(lèi)別及有效控制的策略，將重大危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一管理，分析整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部位危險(xiǎn)源存在的情況，將各種隱患辨別出來(lái)進(jìn)行有效控制。因此必須提高監(jiān)管人員的技術(shù)分析能力。

       3、專(zhuān)業(yè)能力：作為一名合格的安全監(jiān)管人員必須懂得建筑施工的各種法律法規(guī)體系，熟知各種安全操作規(guī)程的要點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力。目前仍有從事建筑施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作是不懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有對(duì)知識(shí)進(jìn)行更新，帶著缺陷在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，給現(xiàn)場(chǎng)留下隱形的隱患。

       4、執(zhí)行落實(shí)力：建筑施工很多傷亡事故的發(fā)生在于對(duì)隱患的執(zhí)行落實(shí)力度不夠，很多隱患早已發(fā)現(xiàn)早已提出，但在有效落實(shí)和跟蹤上出現(xiàn)斷裂，最終造成重大或特別重大傷亡事故。因此，提高執(zhí)行落實(shí)力是目前建筑施工的重中之重。

       5、組織協(xié)調(diào)力：整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)安全隱患組織處理協(xié)調(diào)方面也是即執(zhí)行力之后的關(guān)鍵點(diǎn)。在對(duì)危險(xiǎn)源的消除上需要人力、物力、財(cái)力相結(jié)合，協(xié)調(diào)一致才能有效發(fā)揮，這也是安全監(jiān)管人員必須具備的能力之一。如果對(duì)安全隱患的處理不配合、不積極，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不管不問(wèn)，則會(huì)導(dǎo)致從發(fā)現(xiàn)隱患到處理消除隱患持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)甚至沒(méi)有有效處理、擱置下來(lái)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，組織協(xié)調(diào)能力是從事現(xiàn)場(chǎng)管理的各類(lèi)人員必須具備的能力。

       三、抓作業(yè)人群的教育培訓(xùn)，提升其安全意識(shí)和能力

       從事現(xiàn)場(chǎng)管理的作業(yè)工人，是事故的直接傷害者，也是事故發(fā)生的導(dǎo)火線和點(diǎn)火源。我國(guó)目前每年在建筑施工中造成的人員傷亡比重在全國(guó)傷亡事故中比例很大。那么作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)顯得尤其重要：

       安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)人群接受安全知識(shí)的主要途徑之一。國(guó)家法律法規(guī)明確要求必須對(duì)新人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，目的就是讓他們從一開(kāi)始就熟悉相關(guān)崗位的安全知識(shí)和可能將要面臨的危險(xiǎn)源、可能將要發(fā)生的事故以及響應(yīng)方法，使之掌握作為一個(gè)從業(yè)者必須具備的安全基本知識(shí)。針對(duì)這點(diǎn)，培訓(xùn)可以多種多樣，有班前活動(dòng)、宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、事故剖析、影視教育片、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等形式。事實(shí)證明，通過(guò)經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)可以增強(qiáng)作業(yè)人員在從事本現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)應(yīng)注意的要點(diǎn)和危險(xiǎn)源，有效避免各類(lèi)事故的發(fā)生。

       四、抓專(zhuān)項(xiàng)整治，加大安全檢查力度

       根據(jù)主管部門(mén)和集團(tuán)公司的有關(guān)文件精神，結(jié)合本公司項(xiàng)目實(shí)際情況，應(yīng)堅(jiān)持定期、全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng)。

       一是垂直運(yùn)輸機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)和外用電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作，確立起重機(jī)械安裝申報(bào)制度、安裝后的登記備案制度、強(qiáng)制進(jìn)行安裝檢驗(yàn)制度和起重機(jī)械報(bào)廢制度；

       二是高處作業(yè)防護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)審核各外腳手架的搭設(shè)、安全網(wǎng)的掛設(shè)和安全層的設(shè)置間距；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn)，對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑物外圍進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全標(biāo)志牌；

       三是施工用電的專(zhuān)項(xiàng)整治：臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，均要求編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”，照明、動(dòng)力分別設(shè)置，采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)，認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案；

       四是基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，將深基坑施工作為重中之重；

       五是對(duì)建筑施工鋼管、扣件的專(zhuān)項(xiàng)整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行備案制度。

       五、抓應(yīng)急預(yù)案，減少損失

       建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。為了保證各種應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急救援有條不紊地進(jìn)行，防止因應(yīng)急救援組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作混亂無(wú)序而延誤事故的應(yīng)急救援，我司建立了兩級(jí)應(yīng)急機(jī)制，由總經(jīng)理為總指揮的一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組織和由項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的需求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)。

施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)持久的日常工作，必須通過(guò)廣泛地安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、不斷加大安全投入、完善安全設(shè)施等措施，安全生產(chǎn)管理工作才能達(dá)標(biāo)。下一步我公司將持之以恒、爭(zhēng)新創(chuàng)優(yōu)，使安全生產(chǎn)管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。